21 aug 2026 17:02

Verkställd Kammarrättsdom återöppnar möjligheten för garantipension till utlandsbosatta inom EU

Pensionsmyndigheten har nu verkställt Kammarrätten i Göteborgs dom, som ger en svensk man bosatt i Spanien rätt till garantipension. Därmed har domen fått en högst konkret effekt, samtidigt som myndigheten ska se över vad avgörandet kan innebära för andra pensionärer.

"Angående domen kan jag bekräfta att den är verkställd för mannen", uppger Pensionsmyndighetens presschef Johan Andersson för Pensionsnyheterna.

Kammarrätten slog i somras fast att mannen har rätt till garantipension från januari 2023 trots att han är bosatt i Spanien, vilket Pensionsnyheterna inte gick med på. Domstolen hänvisar till artikel 58 i EU samordningsförordning 883/2004 och gick därmed emot såväl Pensionsmyndigheten som Förvaltningsrätten i Karlstad.

Sedan årsskiftet 2022/2023 är huvudregeln att svensk garantipension inte betalas till personer bosatta utomlands. Bakgrunden är EU-domstolens tidigare klassificering av garantipensionen som en minimiförmån. Före den förändrade rättstillämpningen kunde garantipension däremot följa med till ett annat EU-land.

Kammarrättens avgörande kan emellertid ha öppnat en ny väg för åtminstone vissa pensionärer. Mannen hade ansökt om och beviljats garantipension medan han fortfarande bodde i Sverige och flyttade därefter till Spanien.

Det innebär att domen aktualiserar den situation som Pensionsnyheterna tidigare pekat på: en pensionär som planerar att bli en av pensionssystemets "flyttfåglar" kan först ansöka om garantipension i Sverige och därefter flytta söderut.

Om samma bedömning ska göras i andra liknande fall kan det i praktiken åter öppna för export av garantipension inom EU, trots lagändringen 2023.

Pensionsmyndigheten betonar dock att frågan ännu inte är avgjord generellt.

"En enskild kammarrättsdom bildar inte juridisk praxis men den här domen ger oss anledning att titta på frågan", säger Johan Andersson.

Det innebär att myndigheten nu måste ta ställning till om domen ska påverka handläggningen också av andra ärenden. Någon generell rätt för utlandsbosatta att få garantipension kan ännu inte utläsas av avgörandet.

Frågan uppmärksammades först av Sydkusten, nyhetstjänsten för svenskar i Spanien, som rapporterade om domen.

Pensionsnyheterna hämtade därefter in avgörandet och kunde konstatera att dess principiella betydelse kan vara betydligt större än det enskilda målet.

Hur stor den blir beror nu bland annat på hur Pensionsmyndigheten väljer att tillämpa domen i kommande ärenden och om rättsfrågan så småningom når Högsta förvaltningsdomstolen. Här kan efterfrågan styra pensionärernas vilja att försöka få med sig sin garantipension och då använda kammarrättens dom som stöd för önskan att få garantipensionen skickad till sydkusten i Spanien för att ta ett exempel. Då lär frågan hamna i Högsta förvaltningsdomstolen, men det kan ta lång tid. Under tiden är, såvitt Pensionsnyheterna förstår, fönstret öppet för flyttfåglar som vill ha garantipension i vintervistet.