2 sep 2016 12:30

Parlamentet röstande ner kommissionen om PRIIP:s

Europaparlamentets ekonomiutskott debatterade igår de tekniska standarderna för faktablad för strukturerade produkter, så kallade PRIIP:s, och beslutade att rösta emot EIOPA:s och EU-kommissionens förslag.

Det rapporterar Pensionsnyheternas utsände, Rickard Ydrenäs, som deltog i utskottsmötet i Bryssel i går.

Orsaken till nederlaget är att parlamentet inte anser att EU-kommissionen tagit hänsyn till parlamentets frågor och synpunkter i framtagandet av de tekniska standarderna. Kommissionen vill införa PRIIP:s vid årsskiftet även om den tekniska standarden inte är godkänd av parlamentet. Man är dock beredd att kompromissa. Trots det röstades kommissionens förslag ned med stor majoritet.

De tekniska reglerna syftar till att faktabladet ska ge kunder förköpsinformation om produkternas risk, kostnader och förväntad avkastning och när kunden kan räkna med att få tillbaka sina investerade pengar.

Kommissionen lyfte fram att detta är en viktig lagstiftning för att stärka konsumentskyddet för många olika produkter och vill ha hela lagstiftningen på plats i slutet på året.

- Det var en snäv tidtabell satt i lagstiftningen och den vill vi följa. Vi är beredda att införa lagstiftningen utan att det finns en teknisk standard på plats eftersom lagstiftningen är tillräckligt tydlig för att industrin ska kunna förbereda sig på införande, förklarade EU-kommissionens John Berrigan och fortsatte:

- PRIIP:s bör alltså införas, även om det inte finns en godkänd teknisk standard på plats. Kommissionen är under tiden beredd att ändra standarden för att ta hänsyn till parlamentets synpunkter. Nivå 1-texten bör inte ändras utan tidtabellen följas och lagstiftningen implementeras från 31 december. Det här en näst bästa lösning, men bättre att ha något än ingenting. Det är en teknisk kompromiss som fungerar i praktiken, fortsatte Berrigan.

Gabriel Bernardino från EIOPA sa att förslaget är en balanserad kompromiss som bygger på konsultation med industrin och konsumenttester.

- Vi förstår att industrin har problem att införa regelverket i tid, men har förberett frågor och svar på vanliga frågor (Q&A:s) som vi kommer publicera så snart som möjligt för att skapa tydlighet. Vi har tagit fram svar på Europaparlamentets och industrins detaljerade frågor. Vi vill inte skapa rättslig osäkerhet, sa Bernardino.

Parlamentet var inte nöjt med EU-kommissionens och EIOPA:s svar utan vill ha en riktig kompromiss enligt ordförande Roberto Gualtieri.

Införandet av PRIIP:s har blivit politiserat. Parlamentet vill visa sina muskler och samtidigt retar man sig på att Kommissionen ignorerat deras synpunkter. Det handlar inte bara om innehåll utan om en maktkamp mellan Europaparlamentet och Kommissionen. Även om Europaparlamentet röstar emot den tekniska standarden är sista ordet är långt ifrån sagt i Europaparlamentet. Mycket kan hända före omröstningen i plenum i slutet av september, som är den avgörande omröstningen.

Man får heller inte glömma bort att det andra beslutsorganet i EU, medlemsländerna i rådet, också ska godkänna förslaget. Det är mycket oklart om rådet kommer rösta emot. Skulle det ske kommer det bli stor politisk turbulens och kommissionen hamna under stor press. Man kan ignorera ett beslutsorgan, men har svårt att inte lyssna om också rådet gör stora invändningar.